11月10日，陜西省環(huán)保廳就清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目進度緩慢、工作措施不力等問題，約談了韓城市等6市（縣、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人，同時下達“鐵令”：今年底前務(wù)必完成清理整頓任務(wù)。
　　這是陜西省在經(jīng)濟下行壓力下，對環(huán)境違法行為“零容忍”、不斷自我加壓、負(fù)重奮進的一個注腳。
　　時光回溯至2014年，國務(wù)院要求全國各地全面清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目：違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的項目，一律不得開工；未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探的項目，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位擅自投產(chǎn)或運行的項目，一律責(zé)令限期整改，并在2016年底前完成清理整改任務(wù)。
　　眼下，離2016年結(jié)束還有不到20天，陜西省環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓進展如何？能否圓滿完成任務(wù)？日前，記者專門對此進行了調(diào)研走訪。
　　強力整改，組建7個督察組開展督察督辦
　　在清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目中，陜西省委、省政府按照全覆蓋、“零容忍”、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的工作要求，嚴(yán)格落實各級政府、各有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
　　“加強環(huán)境突出問題整改是各級政府的重要職責(zé)，沒有退路。各地要細(xì)化任務(wù)、夯實責(zé)任，實施清單化整改銷號，重點查處一批影響較大的違法案件，確保按照國家要求時限完成環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓任務(wù)�！标兾魇「笔￠L張道宏在多個場合鏗鏘有力地表達了陜西省清理整頓“兩違”項目的決心。
　　2015年10月和2016年7月，陜西省政府先后兩次召開專題會議，分析存在問題。主管副省長要求各級各部門徹底查清歷史遺留環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目數(shù)量及問題，分類提出處理意見和環(huán)境風(fēng)險管控措施，加大清理力度。
　　經(jīng)陜西省政府同意，省環(huán)保廳于今年10月組建7個督察組，由副廳級干部帶隊對各市（區(qū)）建設(shè)項目清理整頓工作開展督察督辦。同時，要求各市（區(qū)）政府每半月書面報送環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓進展情況。
　　進入11月，陜西省沒有因為即將收尾而放松節(jié)奏。就清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目進度緩慢、工作措施不力等問題，省環(huán)保廳持續(xù)加大約談和督辦工作力度，督促地方政府切實落實環(huán)境保護主體責(zé)任，確保清理整頓任務(wù)按期完成。
　　成立專家組，對清理整頓工作分類指導(dǎo)
　　2015年2月，一場為期10個月的環(huán)保大檢查在陜西省拉開帷幕，大檢查中共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)4686家，排查出需清理整頓的各類環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目5840個。
　　通過檢查，全省各地及時解決了一批歷史遺留環(huán)境問題和隱患，整治工作取得一定成效。但檢查督導(dǎo)不細(xì)致、違法違規(guī)項目清理整頓工作進展緩慢等問題仍然存在。
　　針對這些問題，陜西省政府先后印發(fā)了《陜西省環(huán)境保護大檢查工作方案》《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》《關(guān)于環(huán)境保護違法違規(guī)建設(shè)項目清理整頓工作方案的通知》，要求全省按照淘汰關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批、完善備案一批的原則，加快對違法違規(guī)建設(shè)項目的清理整頓。
　　陜西省環(huán)保廳也迅速行動，成立督察工作辦公室，督辦落實清理整頓措施，傳導(dǎo)工作壓力，推進整改工作。同時，成立業(yè)務(wù)專家組，為各市清理整頓工作提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。針對榆林市環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目數(shù)量多、工作進展相對較慢的現(xiàn)狀，督察辦加大督察通報力度，并將“兩違”項目清理整頓工作納入省委、省政府對榆林市委、市政府開展環(huán)保督察巡查的重點內(nèi)容。
　　今年6月，陜西省召開環(huán)境突出問題整改工作推進會。針對 “兩違”項目，會議提出，要堅持問題導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，針對不同領(lǐng)域、不同污染源和污染物，認(rèn)真研究整改方案和推進措施。
　　為確保清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目不留死角，陜西省建立了違法違規(guī)建設(shè)項目清單，逐一制定整改方案，明確時間表和責(zé)任分工，分類施策、對賬銷號。對清理情況每半個月進行調(diào)度，并上報匯總，及時發(fā)現(xiàn)問題，加快整改進度。認(rèn)真開展回頭看，做到問題清理應(yīng)清盡清，確保不回潮、不反彈。
　　主動作為，各地深入推進自選動作促整改
　　2014年3月，秦嶺北麓違法建筑被媒體曝光后，西安市隨即啟動秦嶺違建整治行動。截至目前，已處置的202座及之后新發(fā)現(xiàn)并已拆除的違法建筑，管控良好，生態(tài)得到修復(fù)，未出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。相關(guān)區(qū)縣通過開展垃圾清運、土地復(fù)墾、補植樹木等工作，已恢復(fù)地面及違建項目周邊生態(tài)環(huán)境。
　　秦嶺違建整治行動可謂陜西省清理整頓“兩違”項目的一個縮影。在這場專項行動中，全省各地在做好規(guī)定動作的同時，深入推進自選動作。
　　寶雞市采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進度、定人員、定責(zé)任的辦法，將工作任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和基層各級政府，緊盯工作重點，一查到底。
　　咸陽市在半年環(huán)保工作考核會上對全市整改清理工作進行考核講評，對工作進度緩慢、沒有達到預(yù)期進度的縣區(qū)點名批評，要求堅決按期完成任務(wù)。
　　渭南市對問題清單進行再歸類再分析，逐一提出處理意見和落實方案。在全市范圍內(nèi)開展了一次以建設(shè)項目為主，兼顧重點污染源企業(yè)的“雙隨機”專項執(zhí)法大檢查。
　　榆林市政府成立5個督查督導(dǎo)組，重點督查清理整改工作進度，對清理工作進行業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。
　　漢中市向縣區(qū)黨政“一把手”寄送了《致縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長的一封信》及縣區(qū)環(huán)境問題清單，明確省市工作要求，層層傳導(dǎo)壓力。
　　安康市政府成立突出環(huán)境問題及環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目整改清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對整改工作進展情況實行日報告、周匯總、半月通報，并納入年度綜合考核內(nèi)容。
　　截至11月30日，陜西省共清理整頓環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項目5709個。按照類型來分，淘汰類項目完成率達100%，未批先建項目3071個，已完成清理整頓3019個；未驗先投項目2769個，已完成2690個。
　　下一步，陜西省將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強化督促檢查，加強日常監(jiān)管。堅決打擊新《環(huán)境保護法》實施后仍繼續(xù)違法違規(guī)建設(shè)的典型問題，對新上項目，把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，堅決杜絕高污染、高耗能、低水平項目上馬